Стратегия

Доклад министра экономического развития Челябинской области Ю.В.Клёпова на заседании правительства Челябинской области 26 июля 2007 года.

С целью создания условий и инфраструктуры поддержки инноваций в 2005 году был принят закон «О стимулировании инновационной деятельности» и ОЦП по развитию инноваций. В ходе реализации ОЦП созданы:

- нормативно-правовая база;

- два инновационных технопарка: «ЮУрГУ–Полет» и Магнитогорского технического университета, областной инновационный бизнес-инкубатор, на площадях которых сейчас развиваются 44 малых инновационных предприятия;

- оказана стартовая господдержка в виде грантов областного бюджета 46 венчурным инновационным проектам, в которые привлечено более 30 млн руб. средств федерального бюджета.

В результате:

В рамках областных конкурсов «Изобретатель Южного Урала» внедрено 905 изобретений (экономический эффект составил более 1 млрд руб.). Создано более 1700 новых рабочих мест в инновационной сфере.  Доля инновационной продукции в валовом региональном продукте выросла с 4,7 процента в 2004 г. до 8,4 процента в 2007 г.

В качестве примера эффективности господдержки инновационных проектов приведу пример ЮУрГУ и промышленной группы «Метран».

Создание в 2006 году инновационного технопарка «ЮУрГУ-Полет» стало шагом к победе ЮУргУ в конкурсах инновационных вузов на получение федеральных грантов в размерах: 582,6 млн руб. на развитие инновационной инфраструктуры (в том числе модернизацию лабораторной базы технопарка «ЮУрГУ–Полет»), 115 млн руб. на создание центра нанотехнологий.

Стартовая господдержка из областного бюджета инновационного проекта «Энергосбережение в ЖКХ» одного из малых инновационных предприятий группы «Метран» послужила началом реализации крупного проекта и привлечения гранта федерального бюджета в размере 210 млн руб. и 120 млн руб. частных инвестиций.

Цель, которая была поставлена на первом этапе развития инноваций, выполнена. Создана инфраструктура поддержки инноваций на областном уровне.

На втором этапе, и это предусмотрено в представленной программе, необходимо сформировать инфраструктуру поддержки на муниципальном уровне и запустить механизм частно-государственного партнерства по финансированию и привлечению инвестиций в крупные инновационные проекты.

Помимо мероприятий, заложенных в предыдущей программе, а это:

- разработка нормативно-правовой базы,

- развитие инновационной инфраструктуры,

- финансовая поддержка инноваций,

- подготовка кадров,

- продвижение инноваций,

предлагается дополнительные средства направить на:

во-первых,

формирование инфраструктуры поддержки инноваций на муниципальном уровне;

во-вторых,

стартовую поддержку инновационных проектов на условиях софинансирования из федерального бюджета в рамках подписанного в этом году соглашения между правительством области и фондом Бортника;

в-третьих,

создание регионального венчурного фонда.

На реализацию данного мероприятия в проекте программы предусмотрены средства областного бюджета в размере 120 млн руб. на 2008 год и 70 млн руб. на 2009 год, что является обязательным условием федерального конкурса и получения такого же объема средств из федерального бюджета.

Чтобы не создавать новых структур, предлагается преобразовать действующий южно-уральский венчурный фонд «Инновации. Технологии. Развитие» в венчурный фонд, удовлетворяющий федеральным требованиям, с единственным учредителем в лице правительства области. От «ПРОМАСС» и ЮУрГУ, которые являются соучредителями действующего фонда, получено согласие на такое преобразование.

Существующий венчурный фонд был создан в 2004 году. Им был профинансирован ряд перспективных инновационных проектов, увеличен размер собственного капитала с 375 тысяч до 75 млн руб. за счет резкой капитализации инновационных активов.

Средства создаваемого венчурного Фонда будут направлены на реализацию крупных инновационных проектов на конкурсной и возвратной основе.

К таким проектам можно отнести инновационные проекты в машиностроении, а также очень перспективен проект создания  производства многослойных печатных плат в г. Кыштыме.

Проект ОЦП и создание венчурного фонда на условиях федерального центра поддержан Законодательным собранием, объединением предпринимателей «ПРОМАСС», ведущими вузами и рядом крупных промышленных предприятий области.

В итоге реализации ОЦП будет:

- создана инфраструктура поддержки инноваций на муниципальном уровне;

- запущен механизм венчурного финансирования приоритетных инновационных проектов.

- созданы новые рабочие места, увеличены налоговые отчисления от инновационной сферы, а также вырастет доля инновационной продукции в ВРП до 11 процентов.

120 млн руб. из областного бюджета для создания венчурного фонда – это большая сумма. Я чувствую личную ответственность, внося это предложение. Но это обязательное условие по софинансированию федерального центра, и я прошу членов правительства еще раз рассмотреть целесообразность создания такого фонда.