Актуальная тема

В деятельности многих организаций строительной индустрии, аудиторских и оценочных услуг происходят процессы перехода от государственного регулирования деятельности к саморегулированию. Законодательной базой служит отмена лицензирования по данным направлениям. Переходный период длится с 1.07.2006 г. и закончится, в частности, по оценочной деятельности 1.01.2008 г.

Особенностям оставшейся части переходного периода был посвящен «круглый стол», проведенный в Челябинске 4 августа 2007 г. региональным представительством «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков-специалистов» (СМАОс, г. Москва) в Южно-Уральской  торгово-промышленной палате.

В обсуждении актуальных вопросов приняли участие члены СМАОс: специалисты-оценщики, индивидуальные предприниматели, представители консалтинговых, страховых компаний, кредитных и высших учебных учреждений, а также представители территориального управления Российского фонда федерального имущества по Челябинской области, администраций муниципальных образований.

Основные вопросы переходного периода были освещены в выступлении А.В. Верхозиной – вице-президента СМАО, зав. кафедрой правового регулирования рыночной экономики Института профессиональной оценки, члена экспертно-консультативного совета по оценочной деятельности при Минэкономразвития России, начальника отдела Управления государственным имуществом МИД России.

На 20.07.2007 г. Федеральной регистрационной службой в едином государственном реестре саморегулируемых организаций оценщиков зарегистрировано три организации: НП «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков», НП «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки», общероссийская общественная организация «Российское общество оценщиков».

Данные организации обязаны вести и публиковать списки членов – физических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также оценочных компаний, принадлежность к которым подтверждается наличием в штате не менее двух специалистов-оценщиков, что соответствует требованиям закона.

На официальном сайте СМАОс представлен постоянно обновляемый реестр членов организации. А как же те компании и индивидуальные предприниматели, которые работали на рынке раньше? Их деятельность может быть продолжена до 1 января 2008 г. при условии соблюдения ими ряда ограничений, определенных законодательными актами РФ.

Если раньше  в случае спорных вопросов экспертизе подвергались только отчеты по оценке, то теперь в поле зрения в первую очередь попадают договоры на проведение оценочных работ, которые принципиально изменились на основании законодательных требований.

Изменилась процедура проведения экспертизы отчетов. Право проведения экспертизы отчетов имеет исключительно экспертный совет саморегулируемой организации, зарегистрированной ФРС, а также структурные подразделения, которые находятся в регионах. В г.Челябинске региональное представительство СМАОс размещается в ЮУТПП (ул. Сони Кривой, д. 56).

Безусловно, действуют и могут отстаивать корпоративные интересы эксперты кредитных и страховых компаний, отраслевых структур РЖД, а также других организаций, если их деятельность не противоречит нормативно-законодательной базе.

Специалисты-оценщики, прошедшие обучение на курсах повышения квалификации и получившие сертификаты или иные документы об их окончании, не получают какого-то дополнительного права и возможности претендовать на проведение экспертизы отчетов.

Так, если раньше по решению суда могла быть в качестве эксперта избрана любая оценочная компания, предложенная потребителем услуг, собственником или судом, то с 1 июля 2007 г. обращение для экспертизы отчета возможно исключительно к региональному представительству саморегулируемой организации.

Экспертный совет, созданный в СМАОс, делегирует часть полномочий в регион. Следовательно, в случае возникновения спорных ситуаций по результатам выполненных оценочных работ необходимо обращаться непосредственно и исключительно в региональное представительство саморегулируемой организации. Это определено законодательными актами РФ. Все иное противоречит закону, является подменой понятий, иначе говоря, обманом.  

Тарифно-классификационный справочник предусматривает три должностные категории для специалистов-оценщиков: оценщик, оценщик II категории (опыт работы более 2 лет), оценщик I категории (опыт работы более 5 лет).

Опыт работы более 5 лет предусмотрен и «Положением о порядке проведения экспертизы отчета об оценке ценных бумаг…», добавляющим к данной норме дополнительный опыт – выполненных и подписанных за время работы не менее десяти отчетов по оценке бизнеса.

Таким образом, любые представленные потенциальному потребителю оценочных услуг свидетельства, сертификаты, дипломы и иные документы могут свидетельствовать только о том, что данный специалист прошел обучение по определенному направлению.

Трудовой стаж оценщика можно проверить в реестре саморегулируемой организации, членом которой до конца 2007 года должен стать каждый действующий оценщик. На официальном сайте СМАОс ведется постоянно обновляемый реестр оценщиков.

Еще один немаловажный вопрос был освещен в ходе «круглого стола». В настоящее время в Минюст переданы документы на регистрацию, которые должны законодательно закрепить содержание терминов: «рыночная», «инвестиционная», «ликвидационная» и «кадастровая стоимость» и, что самое главное, определить в законодательных актах об акционерных обществах, о банкротстве, о приватизации государственного имущества и т.д. порядок использования того или иного вида стоимости.

Данные документы должны также определить общие требования к отчету об оценке.

В дальнейшем предполагается отмена «Стандартов» оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 июля 2001 г. № 519, а саморегулируемые организации обязаны разработать свои стандарты – правила, не противоречащие законодательным нормам.

Следовательно, после длительного периода полемики сделаны достаточно серьезные шаги к саморегулированию оценочной деятельности. Оценочное сообщество и потребители услуг обязаны адаптироваться к новым условиям. И хочется надеяться, что результатом перехода станут профессионально и корректно выполненные работы по определению стоимости, а конкурентные преимущества фирм и специалистов-оценщиков, имеющих тот или иной опыт в оценочной деятельности, в сочетании с энтузиазмом, желанием работать и полным портфелем знаний только начинающих специалистов позволят достичь поставленных государством целей.

                                               Т.В. ВДОВИНА,

руководитель Челябинского регионального

представительства СМАОс,

зам. начальника управления экспертизы ЮУТПП.

                                                           В.И. ТКАЧУК,

член СМАОс,

директор консалтинговой фирмы «Экос–Инвест».