Приложение

к постановлению Администрации
города Челябинска
от «____»_____ 2016  № ______

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги 
«Отчуждение недвижимого имущества, находящегося 
в муниципальной собственности города Челябинска, арендуемого субъектами 
малого и среднего предпринимательства в  порядке реализации
преимущественного права приобретения»

I.	Общие положения

1.	Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в  муниципальной собственности города Челябинска, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке реализации преимущественного права приобретения» (далее именуется – административный регламент) устанавливает сроки и  последовательность административных процедур, регулирует порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Администрации города Челябинска (далее именуется – Администрация города), а также устанавливает порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги «Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в  муниципальной собственности города Челябинска, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в  порядке реализации преимущественного права приобретения» (далее именуется – муниципальная услуга) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.	Административный регламент разработан в  целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1)	определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2)	упорядочение административных процедур;
3)	устранение избыточных административных процедур;
4)	сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги;
5)	сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги.
3.	Административный регламент разработан в соответствии:
- с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об  организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от  27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
-  Федеральным законом от  21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
- Федеральным законом от  24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и  среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее именуется - Федеральный закон № 209-ФЗ);
- Федеральным законом от  22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее именуется - Федеральный закон № 159-ФЗ);
- Федеральным законом от  21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральным законом от  29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в  Российской Федерации»;
- Законом Челябинской области от 28.08.2015 № 208-ЗО «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности»;
- решением Челябинской городской Думы от  09.10.2012 № 37/5 «Об  утверждении Порядка приватизации муниципального имущества в городе Челябинске»;
- решением Челябинской городской Думы от  29.06.2010 № 15/5 «Об  утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск»;
- решением Челябинской городской Думы от  26.05.2009 № 3/16 «Об  утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
- постановлением Администрации города Челябинска от  18.04.2011 № 80-п «Об  утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на  территории муниципального образования «город Челябинск».
4.	Административный регламент подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
5.	Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается:
- на информационном стенде в Комитете по управлению имуществом и  земельным отношениям города Челябинска по адресу: ул. Тимирязева, 36, г. Челябинск, 454113;
- на официальном сайте Администрации города в сети «Интернет» 
http: www.cheladmin.ru;
- в федеральных государственных информационных системах «Сводный реестр муниципальных и государственных услуг (функций)» и «Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)».
6.	Исполнение муниципальной услуги осуществляется по заявлению (инициативе) субъекта малого или среднего предпринимательства – арендатора муниципального имущества.
7.	Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от  24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в  Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), отвечающие требованиям статей  3 и  9 Федерального закона от  22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее именуются – заявители).
От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от  имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, основанного на  доверенности, оформленной в порядке, установленном статьями  185, 185.1  Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.	В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
9.	Настоящий Административный регламент применяется в  отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне города Челябинска, и не распространяется на имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за  муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями города Челябинска.

II.	Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

10.	Наименование муниципальной услуги – «Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в  порядке реализации преимущественного права приобретения».

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

11.	Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города.
Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются: 
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет).

Особенности предоставления муниципальной услуги 

12.	Муниципальная услуга через МФЦ не предоставляется.
13.	Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.

Результат предоставления муниципальной услуги

14.	Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1)	заключение договора купли-продажи муниципального имущества арендуемого субъектами малого и  среднего предпринимательства 
(далее – выкупаемое имущество);
2)	мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
15.	Результат предоставления муниципальной услуги может быть:
1)	выдан лично заявителю в форме документа на бумажном носителе.
2)	направлен заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением.
16.	Способ получения результата предоставления муниципальной услуги указывается заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством.

Срок предоставления муниципальной услуги

17.	Время от даты приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, до подписания договора купли-продажи и приложений к  нему составляет 114 календарных дней без учета срока проведения оценки рыночной стоимости арендуемого муниципального имущества и составления отчета об  его оценке независимым оценщиком.
18.	Срок выдачи заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги:
- выдается в течение рабочего дня, со дня подписания;
- направляется (в случае неявки заявителя либо избрания им способа получения результата по почте) заказным почтовым отправлением с уведомлением в рабочий день, следующий за днем подписания.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

19.	Предоставление Администрацией города муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
- с Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от  27.07.2010 № 210-ФЗ «Об  организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от  27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от  21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
- Федеральным законом № 209-ФЗ;
- Федеральным законом № 159-ФЗ ;
- Федеральным законом от  21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральным законом от  29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в  Российской Федерации»;
- постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»;
- Законом Челябинской области от 28.08.2015 № 208-ЗО «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на  приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности»;
- решением Челябинской городской Думы от  09.10.2012 № 37/5 «Об  утверждении Порядка приватизации муниципального имущества в городе Челябинске»;
- решением Челябинской городской Думы от  29.06.2010 № 15/5 «Об  утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск»;
- решением Челябинской городской Думы от  26.05.2009 № 3/16 «Об  утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
20.	Преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества пользуются заявители, отнесенные Федеральным законом № 209-ФЗ к  категориям субъектов малого и  среднего предпринимательства, соответствующие требованиям Федерального закона № 209-ФЗ при одновременном наличии следующих условий:
1)	арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится во временном владении и (или) временном пользовании заявителя непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на  приобретение арендуемого имущества;
3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в  соответствии с  частью 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и  (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и  организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства, утвержденный решением Челябинской городской Думы от  26.05.2009 № 3/16, 
за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ (далее – Перечень муниципального имущества, предназначенный для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства).
4) в отношении имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства:
- арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится во  временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого и среднего предпринимательства непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с  договором или договорами аренды такого имущества;
- арендуемое имущество включено в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления.

Сведения об услугах,
которые являются необходимыми и обязательными

21.	Для предоставления муниципальной услуги необходимо изготовление и  получение Комитетом технического паспорта (технического плана) и (или) кадастрового плана на  выкупаемое имущество, подлежащие приватизации в случае отсутствия их  на  кадастровом учете.

Перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

22.	Для предоставления муниципальной услуги в соответствии с  действующим законодательством заявителю заявитель – юридическое лицо представляет следующие документы в одном экземпляре:
1)	заявление по форме, определенной согласно приложению № 1 к  настоящему административному регламенту;
2)	копии учредительных документов и изменений к ним, зарегистрированных в установленном порядке;
3)	документ, который подтверждает полномочия руководителя на  осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о  назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
4)	документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица (для идентификации личности, в дело принятых документов не приобщается, подлежит возврату), копию данного документа;
5)	решение об одобрении крупной сделки (в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством);
6)	выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ).
23.	Для предоставления муниципальной услуги заявитель – юридическое лицо вправе представить следующие документы в одном экземпляре:
1)	выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе;
2)	кадастровый паспорт на нежилое помещение (строение, сооружение);
3)	копии форм о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенных ИМНС по месту учета;
4)	сведения о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам.
24.	Для предоставления муниципальной услуги заявитель – физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, представляет следующие документы в одном экземпляре:
1)	заявление по форме, определенной согласно приложению № 1 к  настоящему административному регламенту;
2)	документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности, в  дело принятых документов не приобщается, подлежит возврату), копию данного документа;
25.	Для предоставления муниципальной услуги заявитель – физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, вправе представить следующие документы в одном экземпляре:
1)	выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о заявителе;
2)	кадастровый паспорт на нежилое помещение (строение, сооружение);
3)	копии форм о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенных ИМНС по месту учета;
4)	сведения о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам.
26.	Заявления о предоставлении муниципальной услуги оформляются по  форме, определенной согласно приложению №  1 к настоящему административному регламенту.
27.	В случае, если документы (сведения), указанные в подпунктах  23, 25 настоящего административного регламента, не были представлены заявителями по  собственной инициативе, такие документы (сведения) подлежат получению Комитетом самостоятельно в целях использования для принятия решения о  предоставлении муниципальной услуги.
28.	Документы (сведения), указанные в пункте 27 настоящего административного регламента, в том числе могут быть получены Комитетом в  электронном виде в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
29.	В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их  законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а  также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Комитет. 
30.	Заявитель вправе представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
31.	При предоставлении муниципальной услуги должностные лица Комитета не  вправе требовать от заявителя:
1)	представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в  связи с  предоставлением муниципальной услуги;
2)	представления документов и информации, которые в соответствии с  нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и  органам местного самоуправления организаций, участвующих в  предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных   в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об  организации предоставления государственных и  муниципальных услуг»;
3)	осуществления действий, в том числе согласований, необходимых 
для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за  исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в  перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об  организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
32.	Копии документов предоставляются заверенными заявителем надлежащим образом.

Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

33.	Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги

34.	Приостановление срока предоставления муниципальной услуги предусмотрено в следующих случаях:
1) обжалование заявителем отказа Комитета в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а также его бездействия в части принятия решения об  отчуждении арендуемого имущества и  (или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
2) обжалование заявителем достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для  определения цены выкупаемого имущества.
3)	изготовления и получения Комитетом технического паспорта (технического плана) и (или) кадастрового паспорта на выкупаемое имущество, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, - при необходимости изготовления таких документов.
4)	регистрации права муниципальной собственности на отчуждаемый объект недвижимого имущества и (или) земельный участок – при необходимости 
и в случаях, определенных действующим законодательством.
Сроком начала приостановления срока предоставления муниципальной услуги по основаниям подпунктов 1, 2 пункта 34 настоящего административного регламента является дата определения Арбитражного суда о принятии к  производству искового заявления и возбуждении производства по делу. 
Сроком начала приостановления срока предоставления муниципальной услуги по основаниям подпункта 3 пункта 34 настоящего административного регламента является дата включения выкупаемого имущества в План-график муниципальных закупок Комитета. 
Сроком начала приостановления срока предоставления муниципальной услуги по основаниям подпункта 4 пункта 34 настоящего административного регламента является дата обращения Комитета в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на выкупаемое имущество.
35.	Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1)	арендуемое заявителем имущество по состоянию на 1 июля 2015 года не  находилось в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2)	заявитель не относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства;
3)	заявитель на момент обращения утратил право на получение муниципальной услуги в связи с утратой преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, на основании ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 159-ФЗ;
4)	у заявителя на момент обращения имеется непогашенная задолженность по арендной плате за  находящееся во временном владении имущество, неустойкам (штрафам, пеням);
5)	арендуемое заявителем имущество включено в утвержденный в  соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ;
6)	непредставление заявителем документов, определенных согласно пунктов 24, 26 настоящего административного регламента, а равно представление недостоверных сведений, не в полном объеме, несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к ним законодательством и настоящим административным регламентом:
- заявление не подписано заявителем или подписано лицом, полномочия которого не подтверждены документально;
- отсутствие подписи уполномоченного лица на копиях представленных документов в случаях, когда копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом (внутренних документов заявителя, например, копии учредительных документов, копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (приказа о назначении или выписки из протокола об его избрании);
- отсутствие печати юридического лица или индивидуального предпринимателя, действующего с оформлением печати, на представленном заявлении или приложенных к нему документах в случаях, когда документы должны быть заверены или подписаны заявителем;
- отсутствие комплекта документов, указанного в пунктах 24, 26 настоящего административного регламента;
- отсутствие в заявлении сведений о документах, указанных в  п. 24, 26 настоящего административного регламента;
- заявление и/или документы исполнены карандашом;
- текст заявления и/или документов написан неразборчиво, без указания фамилии, имени, отчества (последнего – при наличии) заявителя, адреса его регистрации, в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, не позволяющие однозначно истолковать содержание.
7)	недвижимое имущество, находящееся в аренде у заявителя  принадлежит муниципальным учреждениям  или предприятиям на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
8)	от заявителя поступило письменное обращение об отзыве заявления. В  таком случае производство по заявлению прекращается, ответ в адрес заявителя не  дается. Принятые документы возвращаются заявителю в случае прямого указания на то в обращении.
36.	В случае устранения оснований для отказа, указанного в подпункте 6) пункта 35 настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги в  порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

37.	Услуги по консультированию, приему документов, подготовке и выдаче документов предоставляются бесплатно. 
38.	При возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности субъекты малого и среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от  29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в  Российской Федерации».

Максимальный срок ожидания в очереди при приеме заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата ее предоставления

39.	Общий максимальный срок приема документов от заявителей не  может превышать 15 минут при приеме документов на предоставление прав на один объект муниципального имущества.
При приеме документов на предоставление прав на большее количество объектов муниципальной собственности максимальный срок приема документов увеличивается до 15 минут для каждого объекта.
40.	Срок ожидания в очереди при получении результата ее предоставления не не  может превышать 15 минут.

Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги

41.	Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступивших в Комитет, осуществляется в день их  поступления.
42.	Регистрация заявлений и документов, представленных заявителем, осуществляется специалистом Комитета, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов при предоставлении муниципальной услуги.

Требования к помещениям, в которых предоставляется 
муниципальная услуга, показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги

43.	Рабочее место специалиста Комитета, ответственного за прием заявлений, оснащается табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и  должности.
44.	Помещение, в котором осуществляется прием обращений от  заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и специалиста Комитета, ответственного за прием заявлений;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- возможность копирования документов;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4;
- беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями.
45.	Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы множительной и компьютерной техникой, телефонной связью, электронной почтой, средствами пожаротушения и оповещения о  возникновении чрезвычайной ситуации, а также должны быть предусмотрены доступные места общественного пользования.
46.	Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются информационными стендами. 
47.	Вход в здание и выход из него оборудуется лестницами и пандусами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.

Показатели доступности и качества муниципальных услуг

48.	Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1)	наличие полной информации о предоставлении муниципальной услуги, размещенной на информационных стендах в здании Комитета;
2)	возможность получения устной консультации о предоставлении муниципальной услуги у специалистов Комитета;
3)	возможность ознакомления с настоящим Административным регламентом на официальном сайте Комитета в сети Интернет;
4)	обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к помещениям в которых осуществляется прием обращений от  заявителей, проведение консультаций, выдача результатов муниципальной услуги.
49.	Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
2) точность обработки данных, правильность оформления документов;
3) компетентность специалиста (профессиональная грамотность);
4) количество обоснованных жалоб.

Порядок получения заявителем информации
о предоставлении муниципальной услуги

50.	Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Комитете путем письменного обращения либо устного обращения, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; личного обращения в Комитет;
- посредством размещения информации о предоставлении муниципальной услуги в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Администрации города http:www.cheladmin.ru, на Едином портале государственных услуг;
- путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации.
51.	К порядку рассмотрения устных и письменных обращений граждан по  вопросам предоставления муниципальной услуги применяются правила, установленные действующим законодательством для рассмотрения обращения граждан, с учетом положений настоящего административного регламента.
52.	Место нахождения Комитета: ул. Тимирязева, 36, г. Челябинск, 454113.
Почтовый адрес Комитета: ул. Тимирязева, 36, г. Челябинск, 454113.
Телефон общего отдела: 8(351) 264-22-65. 
Электронный адрес Комитета: kuizo@kuizo.ru.
График работы Комитета:
- понедельник – четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
- пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
-  обеденный перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.
53.	Место приема заявлений на оказание муниципальной услуги: ул.  Тимирязева, 36, кабинет 28 (Общий отдел), г. Челябинск, 454113, телефон: 8 (351) 263-30-52, 8 (351) 263-33-27.
График приема заявителей и документов специалистами Комитета, ответственными за прием заявлений:
- понедельник – четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
- пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
-  обеденный перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.
54.	Прием заявителей осуществляется без предварительной записи в порядке очередности. По телефону и на личном приеме специалист отдела приватизации муниципального имущества информирует гражданина – заявителя по вопросам организации предоставления муниципальной услуги.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги

55.	Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1)	прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
2)	оценка документов и сведений, содержащихся в деле принятых документов;
3)	принятие решения о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества, либо оформление и направление (передача) заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4)	проведение оценки рыночной стоимости выкупаемого имущества;
5)	подготовка и принятие итоговых документов;
6)	заключение договора купли-продажи арендуемого имущества.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в  приложении  2 к  настоящему административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов

56.	Основанием для начала административной процедуры является принятие и регистрация специалистом общего отдела Комитета письменного обращения заявителя по форме согласно приложению № 1 к  настоящему административному регламенту с полным комплектом документов, необходимых для представления заявителем, в целях принятия решения об оказании муниципальной услуги.
57.	Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов, а также их передача для рассмотрения в отдел аренды недвижимого и движимого имущества Комитета 
(далее - отдел аренды) и  отдел приватизации муниципального имущества Комитета (далее – отдел приватизации).
58.	Способом фиксации результата административной процедуры является запись в электронной базе данных о поступлении в Комитет заявления и  приложенных к нему документов, представленных заявителем.
59.	Максимальный срок выполнения административной процедуры 
– 3  календарных дня.

Оценка документов и сведений, содержащихся в деле
принятых документов

60.	Основанием для начала административной процедуры является поступление документов заявителя специалистам, ответственным за рассмотрение и проверку документов (далее по тексту - ответственный специалист).
61.	Ответственный специалист отдела аренды: 
1) в течение 5 календарных дней с момента приема заявления и  документов направляет соответствующие межведомственные (внутриведомственные) запросы, в том числе в  исполнительные органы государственной власти, для получения документов, указанных в пунктах 23, 25 настоящего административного регламента (в случае не предоставления их заявителем);
2) в течение 14 календарных дней с момента приема заявления и  документов обеспечивает подготовку заключения о соответствии (не соответствии) заявителя требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего административного регламента (далее - заключение) по форме утвержденной правовым актом Комитета и наличию (отсутствию) оснований для отказа в  предоставлении муниципальной услуги в  соответствии с пунктом 35 настоящего административного регламента.
62.	Ответственный специалист отдела приватизации в течение 20  календарных дней с момента приема заявления и  документов:
1)	организует заседание Комиссии по рассмотрению заявлений субъектов малого или среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на  приобретение арендуемого ими имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска (далее - Комиссия), порядок работы состав которой определяется правовым актом Комитета.
2)	формирует дело принятых документов.
63.	Срок завершения административной процедуры по сбору документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги, и их оценке не может превышать 20 календарных дней с момента приема заявления и документов.

Принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителю

64.	Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителю или направлению (передаче) заявителю отказа в  предоставлении муниципальной услуги является установление Комиссией оснований в предоставлении муниципальной услуги по результатам административной процедуры «Оценка документов и сведений, содержащихся в деле принятых документов».
65.	Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю принимается коллегиально на заседании Комиссии в  течение 20 календарных дней с момента приема заявления и  документов.
66.	В случае наличия оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 34 настоящего административного регламента, принимается решение о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителю и приостановлении предоставления муниципальной услуги.
67.	В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 35 настоящего административного регламента, принимается решение о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителю.
68.	В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 35 настоящего административного регламента, принимается решение об отказе в предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителю.
69.	Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который должен быть подготовлен специалистом Комитета в течение 1  рабочего дня.
70.	Решение о реализации преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителем оформляется письмом Комитета.
71.	Ответственный специалист отдела приватизации муниципального имущества Комитета в срок до истечения 30 календарных дней с момента приема заявления и документов готовит проект письма Комитета о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества либо обоснованный отказ в предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества и направляет его почтой заявителю заказным письмом с уведомлением или передает заявителю под подпись.

Подготовка и принятие итоговых документов

72.	 Основанием для начала административной процедуры по подготовке и  принятию итоговых документов является завершение административной процедуры «Принятие решения о предоставлении преимущественного права приобретения арендуемого имущества заявителю».
73.	Комитет при наличии оснований для начала административной процедуры по подготовке и принятию итоговых документов обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об  оценочной деятельности в  Российской Федерации» в двухмесячный срок с даты получения заявления и получение отчета об оценке выкупаемого имущества.
Условия приватизации объекта утверждаются правовым актом Администрации города или должностного лица Администрации города, действующего в пределах его компетенции, установленной правовым актом Администрации города (далее - правовой акт) на основании данных, подготовленных Комитетом, в течение 14  календарных дней с даты принятия отчета об оценке.
74.	Максимальный срок исполнения административной процедуры – 
74 календарных дня со дня подачи заявителем заявления и приложенных к нему документов (без учета срока составления отчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества независимым оценщиком).

Заключение договора купли-продажи арендуемого имущества

75.	Основанием для начала административной процедуры является принятие правового акта об условиях приватизации муниципального имущества.
76.	В течение 10 календарных дней со дня принятия правового акта об  условиях приватизации имущества заявителю или его уполномоченному представителю вручаются под роспись либо направляются заявителю заказным письмом с  уведомлением копия указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества и  проект договора купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за  имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера заявителю.
77.	Договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем проекта договора 
купли-продажи арендуемого имущества. При заключении договора купли-продажи заявителю предлагается представить документ, подтверждающий внесение арендной платы по договору аренды приватизируемого имущества.
78.	Заявители утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
1)	с момента отказа заявителя от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;
2)	по истечении тридцати дней со дня получения заявителем предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок;
3)	с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого 
или среднего предпринимательства.
79.	Максимальный срок выполнения административной процедуры – 
40 календарных дней (без учета срока доставки почтового отправления).

IV. Формы контроля исполнения административного регламента

80.	Контроль исполнения административного регламента осуществляется в  целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги.
81.	Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения руководителем, ответственным 
за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета настоящего административного регламента, иных правовых актов.
82.	Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в результате предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по  результатам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.
83.	По результатам контроля в случае выявления нарушения прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа и должностных лиц,
ответственных за предоставление муниципальной услуги

84.	Заявитель вправе подать жалобу в Администрацию города либо в  вышестоящий орган в письменной форме на бумажном носителе или в  электронной форме.
85.	Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации города, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а  также может быть принята при личном приеме заявителя Главой Администрации города, заместителем Главы Администрации города по  правовым и имущественным вопросам, председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
86.	Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1)	нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2)	нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)	требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска для предоставления муниципальной услуги;
4)	отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5)	отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа 
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;
6)	затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;
7)	отказ Комитета, должностного лица Комитета, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
87.	Жалоба должна содержать:
1)	наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)	фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, 
по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3)	сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4)	доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и  действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы 
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
88.	Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации города, должностного лица Администрации города в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
89.	Орган, рассмотревший жалобу, принимает одно из следующих решений:
1)	удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не  предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, а также в иных формах;
2)	отказывает в удовлетворении жалобы.
90.	Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в  пункте 88 настоящего административного регламента, заявителю в  письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
города Челябинска						                                  С.А. Чигинцев